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平潭島是福建省第一大島，全國第五大島，主島海壇島面積267.13平方公里，境內沒有大的河流，主要供水水源依靠島內最大的淡水湖三十六腳湖，人均水資源量僅481立方米，屬于絕對貧水區。

近年來，隨著平潭的跨越式發展，水資源短缺問題愈加尖銳。2012年，平潭綜合實驗區利用福清閩江調水工程，應急實施了北林水庫引水工程，沿著平潭跨海大橋鋪設兩根管徑500mm和兩根管徑400mm的輸水管道，將閩江水引入三十六腳湖，日引水11萬噸，暫時緩解了平潭島內供水短缺的矛盾。但由于閩江調水工程取水口位于閩江南港烏龍江峽南，地處閩江下游，容易受咸潮上溯影響，供水不安全、不穩定。

為徹底解決閩江口城市群和平潭綜合實驗區供水短缺問題，福建省委省政府早早把實施平潭及閩江口水資源配置工程提上日程。2013年9月，水利部和福建省政府聯合批復平潭及閩江口水資源配置工程規劃。2014年5月，平潭及閩江口水資源配置工程列入全國172項節水供水重大水利工程之一。2015年2月，國家發改委批復項目建議書，2016年10月，批復可研報告，項目正式動建，2017年4月，批復初設報告，項目大規模建設指日可待。

平潭及閩江口水資源配置工程總投資61.6億元，是福建省有史以來單體投資最大的水利基礎設施項目，工程包括“一閘三線”，一閘即大樟溪莒口攔河閘，是本工程的主水源；北線是從閩江竹岐引水至大樟溪莒口水閘，用于補充大樟溪枯水期水量；中線是從莒口水閘至閩侯三溪口水庫、青口、長樂；南線即從莒口水閘至福清東張水庫、平潭三十六腳湖。輸水線路總長181.58公里，年平均供水量7.89億立方米，供水范圍覆蓋閩江口城市群及平潭綜合實驗區，總受益人口580萬，是支撐“大福州”及平潭綜合實驗區城市群發展的重要水源配置工程。

為全力推進平潭及閩江口水資源配置工程項目建設，我省整合了多方資源和力量，分工分段推進工程建設。其中，平潭及閩江口配置工程（福州段），由福州水務平潭引水開發有限公司負責建設。平潭及閩江口水資源配置工程（平潭段），是“一閘三線”南線的一部分，主要包括4公里長的跨海壇海峽海底管道工程，7公里長的島內陸地管道工程以及2.4公里長的天嶺隧洞，日引水能力70萬噸，由福建省水利投資集團平潭水務有限公司負責建設，總投資7.28億元。